ورقة بحثية علمية وعملية مبدعه تقدمت الاستاذ الدكتورة قبس حسن عواد استاذ التشريع المالي في كلية الحقوق جامعة الموصل، من خلال مشاركتها في الندوة العلمية التي اقامتها كلية القانون بجامعتنا بدعم من صندوق اعادة الاعمار المناطق المتضررة من العمليات الارهابية فرع نينوى وبالتعاون مع نقابة المحامين هيئة انتداب محامي نينوى،
والتي تضمنت عدة محاور بعد المقدمة كان المحور الاول إيرادات المحافظات طبقاً للمنظومة القانونية العراقية السائدة والذي انقسم الى قسمين, الاول ما يتم تخصيصه سنوياً عبر قانون الموازنة الاتحادية وهي ( الكفاية المالية ونسبة السكان الموجودين في المحافظة ودرجة المحرومية وتأمين حدوث التنمية المتوازنة لكافة اجزاء الدولة, والثاني ايرادات المحافظات من غير التخصيصات السنوية للموازنة الاتحادية وهي ( القروض والضمانات واجور الخدمات التي تقدمها المحافظة والمشاريع الاستثمارية والهبات والتبرعات وايرادات المنافذ الحدودية والضرائب والرسوم ) اما المحور الثاني فكان موقف المحكمة الاتحادية العليا من صلاحية فرض الضرائب وتحصيلها من قبل المحافظات وخلصت الورقة البحثية بجملة متميزة من النتائج من اهمها :-
- تشغيل الايدي العاملة الشابة سواء من الخريجين والكسبة العاطلين عن العمل
- رفع مدخولات الاسر في محافظة نينوى بطريق مباشر نتيجة للهدف الاول
- تخفيض نسبة الفقر المتحققة في محافظة نينوى
ان تحقيق هذه الاهداف الرئيسة يحتاج الى عاملين مهمين - تنفيذ القانون دون اي استثناء
- السيطرة على ايرادات المحافظة ومنع انفلاتها او تهريبها.
